By Heinz Zielinski (auth.), Heinz Zielinski (eds.)

Städte sind seit Beginn der 90er Jahre mit einem hohen Modernisierungsbedarf konfrontiert. Die unterschiedlichen Erwartungshaltungen gegenüber lokaler Politik und Verwaltung sind dabei sehr komplex: mehr Bürgernähe und eine stärkere ökonomische Ausrichtung der Verwaltung einerseits, andererseits die Forderung nach mehr Transparenz und Legitimität in der Politik. Dieser Band basiert auf einem zweijährigen Forschungsprojekt am Institut für Politikwissenschaften der Universität Gießen. Im Zentrum stehen die öffentliche Aufgabenwahrnehmung, ihr Wandel im politisch-administrativen Binnensystem und die Einführung neuer Instrumente im Kontext der Modernisierung sowie die Veränderungen in den Außenbeziehungen der Verwaltung. Dazu wurden Daten aus allen deutschen Städten mit mehr als 50 000 Einwohnern erhoben. Beiträge über die scenario in Nachbarländern ergänzen die Untersuchung.

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Für 1995 kann man sehen, daß die rein öffentliche Wahrnehmung um 12% gesunken ist. Gleichzeitig ist die private Form um 2% und die Mischform um 10% angestiegen. Aufschlußreich ist aber nicht nur der allgemeine Formwandel, sondern die Veränderung zwischen den unterschiedlichen Politikfeldern, wie im folgenden deutlich wird. Aus den Tabellen 18 und 19 geht eindeutig hervor, daß die Bereiche, die schon 1985 stark privatisiert waren, wie zum Beispiel Energieversorgung, kommunaler Wohnungsbau und Personennahverkehr auch weiterhin Tendenzen zur Privatisierung aufweisen.

22 Hauschild, 1991, S. 104 ff. 231m wirtschaftlichen Bereichen kam es in Form von Bildung der Kombinate zu einer weiteren Stufe der wirtschaftlichen Konzentration. Auf dem X. Parteitag der SED 1978 wurden die gesetzlichen Vorbereitungen getroffen. Von den Kombinaten erwartete man eine weitere Steigerung der Produktivität, indem kleinere und mittlere Wirtschaftseinheiten zu großen Betrieben zusammengeschlossen werden sollten. 20 2J Verwaltungstransformation im Widerspruch 59 Reformversuchen bildete das "Gesetz über die örtlichen Volksvertretungen" (GöV) vom 4.

Bogumil, Jörg/Kißler, Leo: Reformmaßnahmen sorgen für die Vernichtung, in: VOP, Heft 10/11, 1996 2. Breuer, HermanniChristmann, Alfred: Kommunales Controlling. Informationsmanagement unterstützt bürgernahe, dienstleistungsorientierte Verwaltung in: der städtetag 9/1993, Seite 606-610 3. Brüggemeier, Martin: Controlling in der öffentlichen Verwaltung, München und Mering 1991 4. Der Deutscher Städtetag, Köln 1996, (unveröffentlichtes Manuskript) 5. a. 1996 6. Kühnlein, in: C. ReichardIH. Wollmann: Kommunalverwaltung im Modernisierungsschub, Basel 1996 7.

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