By Klaus-Dieter Osswald

Die vorliegende Arbeit untersucht die franzosische Entwiddungshilfe in ihren ver schiedenen Formen und Verwirklichungen. Die zahlreichen Themen, die Frankreichs Entwicklungspolitik aufgibt, machten es erforderlich, an besonders typischen Vor gangen auch allgemeine Grundlinien aufzuzeigen, sowohl in ihren historisch-geistigen Voraussetzungen als auch an Konzeptionen, die reine aircraft geblieben sind. Zur Erhel lung des Bildes gehorte auch, die von cler kingdom selbst an ihrer Entwicklungshilfe geiibte Kritik heranzuziehen. AufschluBreich ist ferner, wie Frankreich seine Bezie hungen zu foreign en Organisationen sieht uncl nutzt. Von Vergleichen mit den Hilfsformen anderer Lander wurde abgesehen. Die Darstellung versucht, Sachverhalte und Vorgange, die vielfach noch im FluB sind, soweit festzuhalten, wie das im gegenwartigen Zeitpunkt moglich ist, sie sucht auch zu ermitteln, ob von einer gewissen Kontinuitat der Absichten und Formen gesprochen werden kann. Vor allem will die Darstellung iiber die Begriindungen und iiber die Ansatze der Entwicklungshilfe unseres westlichen Nachbarn informieren, sie kann damit auch vielleicht einen Beitrag zum genaueren Verstandnis des franzosischen Ver haltens in Fragen des Aufeinanderabstimmens der Entwicklungshilfe gemaB dem deutsch-franzosischen Vertrag oder im Europaischen Entwiddungsfonds geben. Standig sah sich die Untersuchung von einem speziellen Thema begleitet, namlich welche Anderungen und Wandlungen clas Verhaltnis Frankreichs zu seinen ehemaligen Kolonien und Protektoraten beim Dbergang von der Vierten zur Fiinften Republik durchgemacht hat. Daher wurde besonders der Zeitraum in Betracht gezogen, in dem sich cler ProzeB der Dekolonisation abspielte, zwischen 1956 und 1962; aus ihm stammt auch das Zahlenmaterial.

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Paris Imprimerie natianale 1962, S. 5. , S. 390. oppes, par Arthur Conte, depute. Annexe No. 0. Session 1959/1960 No. 43 vom 13. 5. 1961. » r,6 Er analysiert die Voraussetzungen des Problems, wobei auch er den Hauptakzent auf die demographische Explosion dieser Volker legt. Indem er sich auf Pandit Nehru beruft, der gesagt hatte, die wirkliche Spaltung der Welt sei nicht die Spaltung in kommunistische und in andere Lander, sondern in Industrieund Entwicklungslander, ruft er zur moglichst schnellen Hilfe auf.

88 Dieser Fonds miisse im Interesse der gesamten neugegriindeten Union Frans:aise mit einem Minimum an Mitteln ausgeriistet werden, das in einem Verhaltnis zu den Gewinnen stehe, die man aus diesen Landern ziehe. Wichtig sei dabei, eine bestimmte Reihenfolge der vielen dringenden Bediirfnisse aufzustellen, »d'abord la satisfaction des besoins locaux, ensuite l'aide a la metropole, enfin Ie concours au reste du monde« 89. Diese Politik der Hilfe, die sich vor allem in franzosischen Subventionen ausdriickte, basierte auf einigen Prinzipien, die recht aufschluBreich sind: Das Entwicklungswerk sollte gleichermaBen wirtschaftlich und sozial sein.

Seine Aussage ist ein Urteil ersten Ranges, denn er hatte unter anderen ministeriellen Posten auch den der France d'Outre-Mer (1950-1951) inne. Der Titel seines Buches ist bezeichnend fiir die franzosischen Hoffnungen und Befiirchtungen jener Jahre. Noch 1953 hatte er warnend ein Buch geschrieben: »Aux frontieres de l'Union Frans;aise«, jetzt kann er nur noch fragen: "Presence franpise et abandon«. Mitterand kommt zu dem SchluB, daB Indochina ein nicht wiedergutzumachender Fehler war, daB in Nordafrika schon viel verloren ist, und daB Frankreich aIle Anstrengungen machen muB, wenigstens in Schwarzafrika seine Positionen zu verteidigen, nicht mehr durch Waffengewalt, sondern durch echte Partnerschaft: «La guerre d'indochine acceptee et faite pour Ie maintien de la presence frans;aise en Asie a debouche sur un echec mil ita ire et politique: parce que les structures de l'association franco-vietnamienne n'ont pas ete construites en temps utile, deux Etats independants se sont edifies malgre nous, contre nous, et se sont ecartes de la communaute.

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