By Michael Maschke
Michael Maschke analysiert die Lebenssituation behinderter Menschen empirisch fundiert und stellt den Stand und die aktuellen Entwicklungen nationaler Behindertenpolitiken in Mitgliedstaaten der Europäischen Union dar. Die Studie geht auf die Wechselwirkungen zwischen der Behindertenpolitik der ecu und der Nationalstaaten ein. Auf der foundation des Vergleichs der nationalen Politiken und der Gegenüberstellung mit den jeweiligen Lebenslagen behinderter Menschen werden Schlussfolgerungen und Implikationen für die Gestaltung von Behindertenpolitik abgeleitet.
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Basierend auf dem Krankheitsfolgenmodell nach Wood stehen die drei Dimensionen in einem kausal-linearen Verhältnis zueinander und bilden das bio-psycho-soziale Modell von Behinderung. 21 Durch dieses multidimensionale Modell von Behinderung wurde bereits deutlich, dass Behinderung keineswegs eine rein personengebundene Eigenschaft ist, sondern auf allen Ebenen von Behinderung normative Setzungen geschehen, die in einem gesellschaftlichen Rahmen getroffen werden und damit veränderbar sind (vgl. Sander 1994).
26 Wohlfahrtsstaaten jedoch müssen die Gruppe der nichtbehinderten Personen klar von der Gruppe der behinderten Personen trennen und diese wiederum nach unterschiedlichem Bedarf klassifizieren. 27 Durch eine Ausnahme-Regel-Konstruktion wird bestimmt, welche Lebensweisen als allgemeingültig und zumutbar betrachtet werden und welche als Ausnahmen gelten und mit Maßnahmen der Abhilfe verkoppelt werden (vgl. Nullmeier/Rüb 1993, 87; Zacher 1992). Dabei können die Ausnahme-Regel-Konstruktionen als konkrete Ausformulierungen der Modelle von Behinderung verstanden werden.
Arbeitsmarkt (WfB) Weiterbildung und spezifische Maßnahmen Arbeitslosigkeit Erwerbs- und Berufsunfähigkeits renten Konkret könnte man sich wohlfahrtsstaatliche Leistungssysteme vorstellen, in denen die *UXQGVLFKHUXQJVRJXWZlUHGDVVGHU$QUHL]VLFKLQYRUJHODJHUWHQ6\VWHPHQDOVÃEHKLQGHUW¶ registrieren zu lassen, recht gering ist. Das gleiche gilt für Personen, die das Rentenalter erreicht haben oder Erwerbs- und Berufsunfähigkeitsrenten beziehen können. Für sie gibt es in Bezug auf Transferleistungen kaum Anreize, sich weiter registrieren zu lassen.